AFECTACIÓN A LOS INTERESES DEL ESTADO, OFERENTES Y CONTRATISTAS POR LA INOPORTUNA APLICACIÓN DE LA TUTELA EFECTIVA OCASIONADA POR LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Y LAS REFORMAS LEGALES PARA SU APLICACIÓN

Abstract

Esta investigación se centra en diagnosticar e investigar las afectaciones a los intereses y derechos del Estado, oferentes y contratistas en los procesos de contratación publica desde la promulgación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en el año 2008 por la Asamblea Nacional Constituyente. Previo a una adjudicación de un contrato, los oferentes no tienen aún derechos que puedan ser justiciables según la ley pero en cambio sí pueden verse afectados sus intereses como consecuencia de decisiones arbitrarias, erróneas o incluso indicios de corrupción por parte de los servidores públicos que tienen a su cargo el desarrollo de los procesos de contratación. Es así que siendo la Constitución Política del Ecuador garantista de derechos de la tutela efectiva se encuentra latente la necesidad imperativa de establecer mecanismos precontractuales para prevenir la vulneración de los oferentes. De la misma manera una vez suscrito un contrato entre contratista y Estado ambas partes contraen derechos y obligaciones, sin embargo en muchas ocasiones los derechos de los contratistas no son justiciables de manera expedita sino a través de un juicio contencioso administrativo, el cual adolece de celeridad. Finalmente existen casos en que el Estado se ve afectado en sus intereses a mediano o largo plazo por la falta de procedimientos que le permitan detectar y prevenir problema futuros con los bienes y servicios adquiridos. Este proyecto buscará identificar las etapas precontractuales y contractuales públicos en las que se afecte los derechos e intereses de los actores del sistema nacional de contratación pública y proponer posibles mecanismos para minimizar el impacto que generan. Palabras claves: afectación derechos e intereses, contratación pública, oferente, contratista.